關(guān)于樂清市芙蓉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)B19地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告的公示
一、結(jié)論
受樂清市芙蓉鎮(zhèn)人民政府（業(yè)主單位）委托，我公司（溫州瑞林環(huán)?？萍加邢薰荆?duì)位于樂清市芙蓉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)B19地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。本次土壤污染狀況調(diào)查結(jié)論簡述如下：
（1）本次調(diào)查地塊位于樂清市芙蓉鎮(zhèn)?？诖?/span>，占地面積10326.30m2（國家2000坐標(biāo)系）。根據(jù)《樂清市芙蓉鎮(zhèn)三調(diào)局部圖》表明，本地塊土地類型包括：城鎮(zhèn)村道路用地0.0287公頃、城鎮(zhèn)住宅用地0.9193公頃、旱地0.0846公頃，2024年9月根據(jù)《樂清市芙蓉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》要求，地塊規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整為城鎮(zhèn)住宅用地（代碼0701），依據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)〔2023〕234號(hào)）分類，該地塊為居住用地（07）中的城鎮(zhèn)住宅用地（代碼0701）。
（2）根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)〔2024〕47 號(hào)），本調(diào)查地塊從城鎮(zhèn)村道路用地、城鎮(zhèn)住宅用地、旱地變更為居住用地（07），屬于敏感用地，為甲類地塊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
（3）通過現(xiàn)場踏勘、人員訪談，收集地塊現(xiàn)狀和歷史資料及相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)本項(xiàng)目地塊土壤可能存在的污染進(jìn)行了分析。由于本地塊歷史上部分區(qū)域作為臨時(shí)簡易房用于居住，2023年后對(duì)場地進(jìn)行了清空，截止至2025年3月，部分區(qū)域堆放著建筑垃圾及堆土，根據(jù)人員訪談及現(xiàn)場調(diào)查，該建筑垃圾及堆土絕大部分為芙蓉鎮(zhèn)周邊民房修繕產(chǎn)生的，2023年至今，地塊中部有小部分地塊種植蔬菜類，主要種植油菜類，而且主要采用糞肥施肥，采用生物殺蟲劑防治菜青蟲等，年用量僅幾克。地下水上游也存在有五金制品加工類企業(yè)、物流中心等，均有可能對(duì)本地塊造成直接或間接污染。本著保守原則，將整個(gè)地塊列為潛在污染區(qū)域，采用系統(tǒng)布點(diǎn)法和專業(yè)判斷法相結(jié)合進(jìn)行監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)。
（4）本次調(diào)查在地塊內(nèi)布設(shè)7個(gè)土壤采樣點(diǎn)、3個(gè)地下水采樣點(diǎn)，地塊外布設(shè)1個(gè)土壤對(duì)照點(diǎn)、1個(gè)地下水對(duì)照點(diǎn)；現(xiàn)場共采集42個(gè)土壤樣品（包括地塊內(nèi)土壤樣品28個(gè)、對(duì)照點(diǎn)土壤樣品4個(gè)，現(xiàn)場平行樣4個(gè)，現(xiàn)場空白樣6個(gè)）；共采集9個(gè)地下水樣品（包括地塊內(nèi)3個(gè)地下水樣品，對(duì)照點(diǎn)1個(gè)地下水樣品，1個(gè)現(xiàn)場平行樣，2個(gè)全程序空白樣，2個(gè)運(yùn)輸空白樣）送往實(shí)驗(yàn)室檢測分析。
（5）地塊范圍內(nèi)土壤樣品監(jiān)測了48項(xiàng)指標(biāo)，除常規(guī)指標(biāo)pH 外檢出了9項(xiàng)指標(biāo)（檢出指標(biāo)：砷、鎘、六價(jià)鉻、鉛、汞、鎳、銅、鋅、石油烴（C10~C40）），其余VOCs、SVOCs均未檢出。土壤樣品中的砷、鎘、鉛、汞、鎳、銅、鋅、石油烴（C10~C40）檢出率為100%，六價(jià)鉻的檢出率為3.5%。所有檢出項(xiàng)均未超相應(yīng)的篩選值。
（6）地塊內(nèi)地下水監(jiān)測井監(jiān)測了36項(xiàng)指標(biāo)，除常規(guī)指標(biāo)pH外共檢出16項(xiàng)指標(biāo)（溶解性固體總量、總硬度、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)（耗氧量）、氨氮、氟化物、亞硝酸鹽、鈉、銅、鋅、鋁、pH、濁度、可萃取石油烴（C10~C40）），其余指標(biāo)均未檢出。通過與對(duì)照點(diǎn)檢測指標(biāo)比對(duì)及標(biāo)準(zhǔn)限值比對(duì)，結(jié)果表明本地塊內(nèi)地下水除濁度外，其他指標(biāo)均符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，可萃取石油烴（C10~C40）均能符合《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》第一類用地篩選值要求。
（7）對(duì)地塊內(nèi)兩處堆土及一處水潭進(jìn)行了堆土、地表水、底泥采樣分析，分析結(jié)果表明該地塊內(nèi)堆土的所有檢測指標(biāo)均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類用地篩選值；地塊內(nèi)地表水檢測結(jié)果表明，除了總氮，其他指標(biāo)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》III類要求；該地塊內(nèi)底泥的所有檢測指標(biāo)均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類用地篩選值。
通過對(duì)地塊內(nèi)的土壤、地下水、堆土、地表水、底泥樣品檢測分析，結(jié)果表明除了地下水中濁度，其他所有指標(biāo)均滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，依據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)〔2024〕47 號(hào)）的要求，該地塊無需開展后續(xù)詳細(xì)調(diào)查等系列工作。從環(huán)境可行性角度論證，本次調(diào)查范圍內(nèi)的土地可作為第一類用地進(jìn)行下一步的開發(fā)利用。
二、不確定分析
本項(xiàng)目地塊調(diào)查過程中受到多種因素影響，從而給調(diào)查過程中存在不確定性。本次地塊不確定性因素主要包括：
（1）本次調(diào)查盡可能客觀的調(diào)查了地塊是否存在污染情況，但由于地塊內(nèi)采樣點(diǎn)數(shù)量、采樣點(diǎn)位置、采樣深度有限，同時(shí)土壤存在異質(zhì)情況，污染物在地塊內(nèi)的空間分布通常也缺乏連續(xù)性，且鉆探、取樣過程中也存在一定的誤差，這對(duì)調(diào)查結(jié)果能反映出地塊污染情況的準(zhǔn)確性造成一定的影響。
（2）本報(bào)告結(jié)論是基于我公司在前期資料收集及分析后，對(duì)調(diào)查地塊進(jìn)行科學(xué)布點(diǎn)采樣并根據(jù)檢測單位提供的檢測報(bào)告進(jìn)行合理的分析、判斷和解釋。需要強(qiáng)調(diào)的是，本次調(diào)查不能保證在未布設(shè)點(diǎn)位的位置能夠得到與本次監(jiān)測完全一致的結(jié)果，且地塊表層土壤狀況與地下條件在有限的空間內(nèi)隨著時(shí)間的變化也會(huì)發(fā)生變化。
（3）本次地塊土壤污染狀況調(diào)查，衛(wèi)星影像無法獲取70年代至2000年間的歷史影像情況，地塊歷史使用情況主要通過已有的歷史影像資料和人員訪談的形式獲得，存在一定不確定性。本次調(diào)查以保守原則識(shí)別疑似污染區(qū)域及特征污染物，并進(jìn)行采樣監(jiān)測，降低用地歷史不確定性對(duì)地塊土壤污染狀況的影響。
三、建議
（1）通過該地塊土壤污染狀況初步調(diào)查得出，該地塊內(nèi)土壤及地下水能滿足該地塊未來作為《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）規(guī)定的第一類用地的需要，但由于現(xiàn)場采樣的的代表性有限，不完全排除地塊內(nèi)存在污染的可能性，如發(fā)現(xiàn)地塊殘留污染物，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)管理部門，并按要求開展補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)污染土壤進(jìn)行相應(yīng)治理。
（2）針對(duì)該地塊后續(xù)開展的土地開發(fā)利用，建議按照相關(guān)文件要求，做好建設(shè)過程中的環(huán)保監(jiān)管工作。
（3）加強(qiáng)本地塊的環(huán)保措施，嚴(yán)禁外來建筑垃圾、固廢、生活垃圾隨意傾倒的情況。
四、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：樂清市芙蓉鎮(zhèn)人民政府
通訊地址：樂清市芙蓉鎮(zhèn)?？诖彐?zhèn)前路98號(hào)
聯(lián)系人：付獻(xiàn)聰 電話：15305773815
五、報(bào)告編寫單位及聯(lián)系方式
編制單位：溫州瑞林環(huán)保科技有限公司
通訊地址：溫州市鹿城區(qū)車站大道高聯(lián)大廈5層501室
聯(lián)系人：王作芬 聯(lián)系電話：13705889557